[摘要] 记者从相关部委获悉,目前各部委就房产税的研究还在进行中,并考虑根据房价走势择机出台。但一位税务部门官员称,即便出台也不可能是在几个城市试点。一旦出台,很可能就将在全国同时推广。但从实际征收层面来看,目前不具备征收房产税的条件。
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记者从相关部委获悉,目前各部委就房产税的研究还在进行中,并考虑根据房价走势择机出台。但一位税务部门官员称,即便出台也不可能是在几个城市试点。一旦出台,很可能就将在同时推广。但从实际征收层面来看,目前不具备征收房产税的条件。“房产税出台容易落地难”上述税务官员坦言,出台房产税政策很容易,只要删除现有法规中“对居民非经营性用房免征房产税”这一条即可。但现实操作上面临的困难在短期内无法解决。
按此前的政策导向,房产税是对三套房或多套房征收。上述地方税务官员介绍说,只有房地产信息进行联网,才能确定一个人真正拥有多少套房产。但目前甚至同一个城市的市区和郊区都还没有联网。
南京税务局一位官员说:“房产税不可能试点,一个上海人如果在试点城市只买了一套房,但在温州等城市买了多套房,征不征税,怎么征？”北京市财政局官员也表示,如果调整房产税必须推广,否则会造成城市之间税负不均,对试点城市经济发展不利。
国税总局牛新文：地方政府没有权力出台房产税
针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文17日向中国证券报记者表示：“按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。”
针对有媒体报道称，“根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，上海的方案将把多套住宅解释为经营行为。”牛新文批驳称：“解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。”
中国社科院财贸所税收室主任张斌告诉记者：“根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。”
张斌认为，上海要对房产保有环节征税，需要做很多基础性的工作。从目前披露的信息看，无法判断上海的准备是否充分。张斌称，“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息，其次还需要确定住宅估值的标准，如何进行测算，以及基本的征税范围，征税的标准、税率以及抵扣标准等。只有等这些准备工作都做好了，形成了具体的征收方案，上海市也才只是能够向中央政府提出建议，最后由中央政府决定是否征收。”
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针对坊间沸沸扬扬的“上海拟开征0.8%房产税”传闻，虽然有说法称上海楼市调控的细则最快将于本周出台，不过截至昨晚8时，上海市住房保障和房屋管理局网站上并未发布任何消息。该局相关负责人13日在接受新华社采访时只是表示，上海的调控措施将“从严掌握”，对住房持有环节的房产税到底是否征收、如何征收也不置可否。一时间，上海房产税征收传闻迷雾重重。
0.8％房产税传闻源自网络？
上海当地一证券类报纸日前的爆料把0.8％房产税的传闻推到了沸点。据该报纸称，上海版楼市调控细则最快将在本月公布，上海对住房保有环节征税也将在细则出台后正式启动。
在房产税初步草案中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值0.8％的房产税。消息一出，市场一片哗然。不过，上海当地另一家都市类媒体随即针对该报道称，此消息来源非“权威人士”，只是源自网络帖子。一时间，上海房产税细则迷雾重重。
针对坊间沸沸扬扬的传闻，上海市住房保障和房屋管理局相关负责人前日终于作出正面回应称，在房产保有阶段征税要经国家层面定，地方应贯彻执行好。上海将坚决落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的一系列措施，在调控中“从严掌握”。该负责人同时表示，上海对住房持有环节的房产税如何征收、如何具有可操作性等目前还在研究，具体方案还没有正式确定。
存量房暂时不征房产税？
昨日，《财经日报》援引一位不愿透露姓名人士的话语称，就其从有关部门听到的消息，房产税或先从新增成交量中起征，存量房暂时不征。但对于如何从购买面积和套数上细化增量房，目前尚不得而知。“其实，和0.8％的税率一样，房产税‘增量起征’应该都属于待批的细则中的内容，最终能否被批下来，都还是未知数。”该人士补充强调，具体执行细节，还是要以最终面世的上海版楼市调控细则为准。
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“我们算了一个数据，占总人口10%的富人把房地产交易量的50%都买去了，但是这些最富的人根本是不需要这么多房子的。我们把住房供给那些根本不需要房子的人，让他们买一套、两套甚至10套，这跟炒股票没有什么区别。”昨天，在网络论坛上，针对楼市炒家的泛滥，经济学家、国家行政学院决策咨询部研究员王小广激动地如是说。
王小广拿出的数据让不少人感到吃惊：“我们做了统计分析，发现中国的房地产需求投机比重太大，平均数超过50%，深圳投机性需求可以达到80%至90%。”
王小广表示，本轮房地产调控最重要目标是改变十多年来形成的房价“只涨不跌，越调越涨”的预期。长期积累的暴利思维让楼市泡沫越吹越大，只有当许多炒房的人都亏损的时候，市场才可能恢复理性。中国房地产之所以呈现非理性的状态，正是因为缺乏风险教育。
王小广表示，要解决楼市问题，一是以利率等金融手段为杠杆，增加炒房的成本；二是通过房产税增加炒房者的投资成本，降低其投资。
王小广还建议，对投资房地产所赚的钱征收所得税。“如果投资一套房子赚了100万，这些钱大部分要交给国家，这样就不会导致房地产有过多的投资需求。”
据媒体报道，上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。该细则最快将在本月内公布。尽管房产税的出台还没有一个时间表，但王小广建议，套住房要免税，二套要实施比较高的而且可以调整的税率。
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