[摘要] 在去年12月12日闭幕的中央经济工作会议上，对2011年中国房地产的发展已有基本的定调：保障房建设优于房产税，成为房地产调控的主导政策，“保障房体系”和“商品房体系”首次并列。在岁末年初的地方两会上，保障房也格外受到关注。
在去年12月12日闭幕的中央经济工作会议上，对2011年中国房地产的发展已有基本的定调：保障房建设优于房产税，成为房地产调控的主导政策，“保障房体系”和“商品房体系”首次并列。在岁末年初的地方两会上，保障房也格外受到关注，业内人士在接受记者采访时分析指出：理顺房价要从理顺住房供需结构入手，力推保障房建设或是解决住房和房价问题的根本途径。
“江苏版细则”细则——
保障安居 调供应又调需求
1月26日，国务院出台房地产市场调控“新国八条”，仅5天后，江苏便研究出台下发了贯彻落实“新国八条”的江苏细则——记者近日获悉，省政府办公厅已于1月31日下发了《贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
记者注意到，“江苏版细则”总共五条内容，其中、第二和第五条都在强调保障性安居工程建设和稳定房价过程中政府的主体责任及执行力。
《通知》指出，江苏版细则提出继续增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的要求，2011年商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，有效遏制投机投资性购房。
“江苏细则抓住了供给和需求两个方面，这也与过去偏重控制需求有所不同。现在调控重点实际上更偏重于供给。体现在两个方面：一是保障房供给，二是中小套型普通商品房的供给。”江苏省社科院经济研究所助理研究员王树华分析说。
承载住房梦 苏州市第十届秋季房交会首设保障房主题馆（图片来源：房天下）
重点保民生
苏州2011年建保障性住房10853套
2011年1月16日下午3点，苏州市第十四届人民代表大会第四次会议在苏州人民大会堂隆重开幕。在阎立市长的政府工作报告中指出，2011年苏州全市要组织建设供应保障性住房10853套，确保“居者有其屋”。
据了解，2010年苏州全市组织供应经济适用住房6638套、廉租住房1285套、公共租赁住房20563套（间）。市区完成135万平方米老住宅小区、75条街巷和60万平方米零星居民楼综合整治任务，实行天然气置换2万余户，解危修缮危旧住房10.7万平方米
目前，苏州市保障性住房的建设如火如荼，形式多样，满足不同人群的需求。廉租房、经济适用房、公共租赁住房等梯度式实施的7种住房保障形式，努力确保困难家庭“居者有其屋”。苏州市中心城区从2000年开始对城市居民实施住房保障制度，到目前，已累计有11830个家庭享受到住房保障政策，其中累计配租廉租住房936套；累计供应中低收入家庭住房8288套；去年市区共发放租赁补贴2606户。
苏州工业园区优租房管理中心副主任在接受媒体采访时表示，到目前，园区已通过新建、收购、合作、划拨等多种途径，形成了可以满足高、中、低不同层次人才需求、多种不同的优租房形式。到2010年年底，园区已形成近35万平方米约3300多套、可安置约8000人的优租房规模。随着“菁英公寓”二期2010年上半年的开工建设，2012年底园区将形成近46万平方米约4500套、可安置约11000人的优租房规模。
其实早在2007年底，为解决城市新人群的居住难题，先行试点苏州工业园区成立了优租房管理中心，开始尝试推行优租房制度，这是园区借鉴新加坡“居者有其屋”经验，结合自身实际提出的一种新型住房保障制度。价格便宜，环境优雅，设施完善，作为解决一部分人住房困难的优租房，是苏州市保障性住房的一部分。
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