[摘要] 截至昨日，地处沧浪新城晋源桥桥堍的我市首个公租房小区福运公寓，7幢高层已有4幢结顶。
截至昨日，地处沧浪新城晋源桥桥堍的我市公租房小区福运公寓，7幢高层已有4幢结顶。□记者濮建明摄
□苏报记者 王 英
公租房是我市既买不起经济适用房又不符合租廉租房条件的“夹心层”解决住房需求的重要渠道。地处沧浪新城晋源桥桥堍的公租房小区福运公寓，是针对城市居民的公租房小区。到昨天，福运公寓的7幢高层建筑中的4幢结顶了。
地段
公租房小区选在，出于减轻弱势群体居住生活成本
公租房小区取名福运公寓，来自于其边上的福运路。这里紧靠古城区，紧邻石湖景区、友新高架，交通方便，配套完备。“把这样一个用于建设公租房小区，完全出于减轻弱势群体居住生活成本的考虑，充分体现了政府对弱势人群的关爱。”市住建局住房保障处负责人徐郁文告诉记者。福运公寓占地面积33291.8平方米，总建筑面积107582平方米，由4幢22+1层和3幢33层的高层建筑构成，共计1489套。
按照计划，福运公寓将于2014年9月份交房。“到交房时，整个公寓将达到简装标准，客厅、卫生间、厨房间等的地面要铺上地砖，墙面要进行涂料粉刷，卧室要铺上复合地板，卫生间的洁具、厨房间的操作台都会安装到位。”承建福运公寓的市土地储备有限公司相关负责人告诉记者，前期他们已专门请装修设计单位进行了室内装修设计，预计每平方米装修成本在400元左右。“过完年，就将投入小区内景观绿化方案的图纸施工与审批工作，整个小区将完全按照园林绿化部门的要求进行绿化和景观的建设。”该负责人告诉记者，到今年4月，绿化和室内装修将完成方案图纸施工，5月到8月进行内外墙粉刷和设备安装，10月份以后进场装修。
面积
我市公租房套型面积分三个层次，分别为45、55和65平方米
国家对于公租房套型面积的规定是，“控制在60平方米以内，以40平方米为主”。根据苏州的经济发展情况以及建筑结构特点，我市的公租房套型面积分为三个层次，分别为45平方米、55平方米和65平方米。
记者发现，45、55和65平方米的户型分别为一室户、一室半户和二室户，这些户型，客厅、卫生间、厨房间、阳台一应俱全。在套型设计上，也是充分考虑了采光、通风、向阳等因素。
2010年11月，市政府出台的《苏州市公共租赁住房保障办法》，把公共租赁住房作为解决城市中等偏低收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员三类人群住房问题的重要手段。
按照这个办法，公租房的适配对象应该是中低收入、新就业者和外来务工人员。我市的公租房，主要面对城市居民中的中等偏低收入家庭。
近年来，作为一项重要的民生工程、民心工程，我市对人均住房在18平方米以下的收入、低收入、中等偏低收入三类家庭，采取了配租廉租住房、租赁补贴、租金减免、供应完全出售型住房、供应共有产权型住房、发放政府购房补贴、配租公共租赁住房等7种住房保障形式，以有效解决这些家庭的居住问题。
苏州是个经济相对发达的地方，多年来，为解决大量外来务工人员的居住问题，我市已经形成了较为稳固的外来人员务工集宿方式，比如集宿楼、人才公寓等。这些集宿区大多位于工业区或者经济开发区。相关统计显示，我市共有集宿区3.3万处、71万套（间），可解决234万人的居住。
对象
目前已有433户通过摇号确定房号，第三批118户家庭申请已受理
在福运公寓建造的同时，住建部门对公租房适配家庭的申请、审核和配租工作也同时展开了。首批申请家庭从2010年7月开始接受报名申请，不到一周，申请者就达近二百人。经过审核、公示后，共有204户申请家庭满足配租条件。2010年12月29日，这204户家庭通过摇号，确定了自己配租到房源的房号。
首批公租房的适配对象，为城区家庭月收入低于1380元的低收入家庭。“第二年，我们根据情况，对适配对象又进行了调整，将适配对象范围扩大到了家庭月收入低于1900元的中等偏低收入家庭。”据介绍，2011年，229户中低收入无房家庭通过摇号确定了自己的房号。目前，已有433户通过摇号确定房号。“从去年7月至今，我们开始了第三批公租房的申请受理工作，到目前，又受理了118户家庭的申请，他们将于今年年底通过摇号确定房源坐落。”徐郁文说。
记者查阅两批已经摇号的申请者家庭情况后发现，申请公租房的绝大多数是收入不高，且没有住房的家庭。2010年204户申请家庭中有195户家庭人均住房面积为零，另外9户人均住房面积为个位数。“从收入水平来看，这些人群不能享受廉租住房，但根本无力去购买政府提供的经济适用房，所以，对这部分人群，公共租赁住房将是解决他们居住的形式。”徐郁文说，社会上这部分人群一直存在，数量也一直处在动态变化中。
租金
租金按目前市场价在每平方米10元至14元，每月租金在550元至770元
根据相关文件规定，公租房的租金将“参照市场价格、体现保障功能”的原则，基本租金为住房市场同类地区、同类住房平均租金价格的70％左右。我市公租房的具体租金标准由政府有关部门根据住房市场平均租金价格，按古城内、古城外和成套、非成套等因素分别测定，并适时调整、公布。对低收入家庭承租的，按市场平均租金50％左右的比例实行减免。
按照这样的规定测算下来，公租房的月租金按目前的市场价在每平方米10元至14元之间。以一套55平方米的住房为例，每月租金在550元至770元。
徐郁文说：“公租房旨在让买不起房、或者在中短期内不需要买房但住房困难的人群解决居住问题，因此公租房的保障目标是让中低收入者‘有房住’。”
同时，作为刚起步的公租房，还面临着种种考验：目前的租金定价是否合适？以后会不会调整？适配人群是否合理？公租房今后能否流转、怎样退出？这些问题需要决策者用更多创新的思路去认知和破解。
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