[摘要] 保障性住房建设超预期发展。记者昨日获悉，住建部日前下发通知指出，按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求，明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套。
保障性住房建设超预期发展。记者昨日获悉，住建部日前下发通知指出，按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求，明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套。这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平，较今年580万套保障性住房的建设规划翻了一番。这一切都预示着，保障房建设黄金期即将来临。
各地规划即将上报
住建部是在要求各地方政府报送2011年的保障性住房建设规划时透露上述信息的。通知表示，为使1000万套任务落实，各地要综合考虑本地区财力状况、住房保障状况等，2011年计划任务要在原有《2010-2012年保障性住房建设规划》的基础上进行调整，并确保将计划落实到市县。
按照住建部的要求，各地提出具体任务目标时，要结合本地中偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员规模、住房等情况，重点规划安排好公共租赁住房建设任务。根据通知要求，12月10日前，各省级政府要完成相关规划，上报住建部、发改委、财政部等相关部门。
目标远超市场预期
记者注意到，根据住建部统计，截至今年9月份时，保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%，且中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达。
按以上数据推算，今年保障房投资应超过7800亿元。而明年1000万套保障房的建设目标远超此前市场预期，意味着2011年保障性安居工程投资将超过1.3万亿元，达到房地产投资规模的五分之一左右。
建设资金瓶颈望获突破
值得关注的是，资金问题是保障房建设普遍面临的难题，为此今后国家有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导的市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。
不久前，有关部门负责人强调，各地为保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。而且，随着公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点的逐步成熟，覆盖面必将扩大。
另外，记者了解到，有些地区还在开展房地产投资信托基金试点准备，有望摸索出一条利用资本市场解决保障性住房建设资金的道路。
1000万套
按照国务院关于大幅度增加保障性安居工程建设的要求，明年计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套。这一数额大大超过此前市场预期的500-600万套的水平。
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在本报率先披露上海“十二五”住房建设初步规划后，上海住房保障和房屋管理局局长刘海生上周表示，“十二五”期间上海计划新建住宅约1.3亿平方米，其中各类保障性住房将占新建住房总套数的六成。为了完成这一“不可思议”的目标，上海将通过新建、改建、配建、收储、转化五大渠道，大力筹措共租房源，并研究制定土地、税收优惠等政策，以保证规划目标的达成。
此举意在进一步放宽上海廉租房、经适房准入标准，力争在规划期内，使中低收入家庭的住房困难得到有效缓解。拟建设的100万套保障性住房包括了廉租住房、经济适用房、公共租赁房、动迁安置房等各类保障性住房。
同时，上海还将加大中小套型普通商品住房的供应比例，优先满足广大市民的自住性和改善性住房需求，并进一步推进旧区改造和旧住房综合改造。目前，这一上海住房发展“十二五”专项规划的修改稿目前已编制完成，并已上报相关部门。
百万保障房将从何而来？上海加大保障房建设这一大思路如今已确定无疑，眼下最关键的问题是，这一庞大的保障房建设目标将如何能够达成，而不至沦为“一纸空文”。对于这一市场最关注的问题，上海如今给出了答案。仅从公租房房源的筹措上看，上海将组建一批公共租赁住房专业运营机构，来组织公共租赁住房的投资、经营和管理，并积极采取新建、配建、改建、收购和转化等方式建设和筹集房源。
为了保证这一规划能够达到预期目标，上海“十二五”期间将进一步完善公共租赁住房运行机制和相关配套政策，以加大公共租赁住房的建设和供应力度。据悉，上海市多个部门目前正在研究制订公共租赁房的土地供应、税费优惠、房型设计、租赁管理、承租人户口和居住地管理等配套政策，并要求沪上各区县抓紧上报工作计划，年内预计将有实质性进展。
这表明了上海在推进分层次、多渠道、成系统的住房保障体系上的努力。公开数据显示，截至今年10月31日，上海经适房累计开工1000万平方米，竣工200万平方米，截至10月底经济适用房两大试点已有1696户居民签约购房。
从今年三季度起，上海中心城区和有条件的郊区，亦将全面推开经适房供应。到明年上半年，上海市将分4批启动申请受理工作，每批次3到4个区。在大型居住社区建设方面，还开展新一轮规划选址，新选址用地23块约105平方公里。 【今日要闻】
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