[摘要] 中广网北京6月23日消息（记者王凯山）据经济之声报道，国家发改委日前下发通知，鼓励各地利用投融资平台，申请发行企业债券，优先用于保障房建设。记者获悉，北京市已经展开行动，计划发行总计5百亿的企业债券支持保障房建设。而专家担心公租房和廉租房的建设资金仍然会有较大缺口。
跟进阅读》》》呼救保障房：“福利分配”频触公平底 （来源：财经日报）
胥会云张送萍
公平分配，这一保障房“底线”正在遭遇一些地方公务员“福利分房”的“撞击”。
近日，国务院副总理李克强指出，公平分配是保障性安居工程的“生命线”。
此言犹在耳边，又一起保障房乱象曝光：浙江省温州市苍南县部分乡镇官员被指以权谋私，以为领导“量身定做”的计分分配方案瓜分“限价房”。
尽管当地已经废除这一“特殊政策”，但依然引发了外界对于保障房如何公平分配的忧虑。
今年1000万套保障房的建设进度受到广泛关注。
事实上，在最严楼市调控正在巩固成效之际，作为增加供应、调整供应结构的重要手段，保障房的大规模建设被寄予厚望。
上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍对《财经日报》记者表示，保障房里面，真正被挪用的其实是经适房和“限价房”，“因为有产权，可以赚取差价。所以被异化为福利分房的概念，而背离了保障的初衷。”
异化的“团购”
17日，苍南县委作出决定，废除向公职人员销售“限价房”的政策，将重新制定新的分房方案。
前不久，外界质疑当地县政府制定的《龙港限价商品房销售意见》将90%的“限价房”销售给一线党政机关和全额拨款事业单位的在职干部、职工等人群。此事引起媒体注。
公务人员“抢食”保障房，不止一个苍南县。
4月28日，福建龙岩经过摇号产生了初始入围申请经适房的951户名单。
但人们发现，这份名单中，有龙岩市检察院、教育局、财政局、公路局、市医院、中小学校等国家机关、事业单位的工作人员100多人，15%申购者系公职人员，有“团购”嫌疑。
虽然福利分房政策早在1998年就宣告终止，但在高昂的房价面前，一些政府部门变相的福利分房已成为公开的秘密，也不是始自今年。
早在2009年，住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮就曾撰文指出，一段时间来，一些部门和地方政府打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。
他同时指出，住房保障体系应当覆盖公务员群体，但公务员住房保障不应当享受“超国民待遇”。
“真正需要保障的人，是接触不到‘限价房’的，只能是通过公租房来解决自己的住房困难。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰对记者表示，由于目前最需要解决的是住房需求而不是住房资产，所以公租房是最适合的解决问题的途径。
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