[摘要] 中国人民银行上海总部副主任张新说，试验区内先行先试利率市场化和人民币资本项目可兑换，将在宏观审慎框架内，根据实体经济发展需要，按全国统一部署稳步推进。
中国(上海)自由贸易试验区情况说明会昨天举行。会上，商务部、国家发展改革委、中国人民银行、海关总署、质检总局、财政部、国务院法制办等八部委相关负责人，介绍了支持自贸试验区建设的有关举措，并和上海市政府副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波一起，对金融风险防范、税制环境、试验区未来发展等热点问题进行了解答。
推动银行做好风险管理
金融领域开放和创新，是此次自贸试验区的重要改革内容，也备受各界关注。
对此，中国人民银行上海总部副主任张新说，试验区内先行先试利率市场化和人民币资本项目可兑换，将在宏观审慎框架内，根据实体经济发展需要，按统一部署稳步推进，成熟一项推进一项。上海银监局局长廖岷则介绍了银监会对自贸试验区银行业监管的八项措施，包括支持中外资银行入区发展经营，鼓励开展跨境投融资服务，支持区内银行开展离岸业务，简化准入方式，完善监管服务体系等。
然而，放宽准入、扩大开放也意味着各种金融风险在升级，如何防范这些风险，同样引人关注。廖岷表示，要守住金融风险底线，所有进入自贸试验区的银行业金融机构在运营时，必须满足银监会现有所有审慎风险监管要求。在这个基础之上，银监会正在努力研究对监管制度进行创新，前瞻性地建立一些符合银行业和实体经济相适应的银行业监管架构。比如说关于存贷比、流动性风险监管指标都会根据区内机构运营的实际情况做调整。此外，还会建立针对试验区内银行业金融活动的特色监测报表体系，同时对于这些报表的内容、报送的频率和监测的频度都会做适当的安排和调整，以此推动区内的商业银行做好风险管理。
廖岷还说，自贸试验区民营资本进入银行业的政策也将在银监会政策框架下进行审议。对民营资本进入银行业，目前国家已有相关的股东资质和行政准入管理办法。下一阶段，银监会将推动民营资本进入自贸试验区，来服务试验区内的实体经济。
将实行“7＋2”税收政策
此前外界曾猜想，自贸试验区方案中可能会包含“企业所得税税率降至15％”的内容，认为这将有助于与新加坡等地相比赢得更大的竞争优势，吸引更多的总部经济。
对此，戴海波在说明会上回应:“我们从来没有说向中央要区内企业15％的所得税，来形成政策洼地。试验区的目标是通过制度上的创新，比如说负面清单的管理模式，可以使外商到中国来投资更有信心。另外，扩大了开放的领域，这样的话可能更多的跨国公司更有信心到中国来、到自贸试验区来进行投资、开办企业，开展经营活动。”他强调，通过创造制度红利，激发市场活力，可能是我们这次改革创新试验的一个优势。
财政部关税司司长王伟则表示，“上海自贸试验区方案中的各项措施都有一个前提，就是试点的各项措施所积累的经验要可复制、可推广。从现在来看，企业所得税按照15％征收，不具备在复制、推广的可行性。”他指出，方案中一项非常重要的要求，就是要在维护现行税制公平、统一、规范的前提下，以培育功能为导向，完善相关政策。“要在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，探索有关离岸业务的税收政策。根据这些原则，从目前来看在区内实行15％的企业所得税政策还不可行。”
王伟介绍，上海自贸试验区内的税收政策将实行“7＋2”，即7项明确实行的税收政策和2项探索实行的税收政策。其中，明确的政策包括鼓励投资的政策和促进贸易的政策，涉及企业所得税、个人所得税、增值税、关税，既涉及到征税方面的政策，也涉及到退税方面的政策。
试验空间未来循序拓展
国家发改委利用外资和境外投资司孔令龙司长表示，自贸试验区肩负我国在新时期提高开放型经济水平、探索管理模式创新的重要使命，要在自贸试验区内构建具有国际水准、高效便捷的营商环境。而有媒体则关心，这样宏大的目标，仅28.78平方公里的空间、三年时间能否达到？
对此，戴海波表示，自贸试验区有一个不断循序渐进，不断扩大开放、推进改革的过程，不是只搞三年。他指出，关于自贸试验“三年”的概念，是由于人大常委会就外资审批的三个法律当中部分条款的暂时调整期为三年。这三年是给试验的机遇，通过三年的探索和试验，如果证明新的规则体系是有效的，下一步就会推动法律的修改。如果证明这里的改革有哪些需要调整的，这会在下一步调整法律的时候考虑到。“我们有信心在试验中探索积累经验，能够为国家下一步的开放和发展提供参考。”
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“自贸区和百姓有什么关系？”白领问、游客问、小企业主问。
从中央的高调宣布，到上海紧锣密鼓地筹备，通过铺天盖地的新闻和一直通往自贸区的新路牌，“自贸区”概念飞入了寻常百姓家，也在人们的心头挂上了几个问号。
无疑，中国(上海)自由贸易试验区将会成为上海、乃至中国对外开放的一个窗口，中国人、外国人纷至沓来，了解中国与世界互动的未来。
自贸区是一个开放的区域，没有通行证，也不需要特别签证。当然，中国(上海)自由贸易试验区的目标并非购物之都。不会实施简单的“离岛免税”模式，但仍有很多东西值得期待。
森兰商都外面的广告说：上海准备好了吗？是的，自贸区将影响你的生活的许多方面，还有你的孩子。
要用开放带动改革，鼓励支持上海积极探索，先行先试，建立自由贸易试验区，在扩大开放中拓展发展空间，用倒逼机制推动转型升级。
—李克强总理2013年3月28日在上海考察时指出
1.中国(上海)自由贸易试验区英文怎么讲？
答：China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone。
2.自贸区有隔离墙吗？
答：与现在的外高桥保税区类似，除限制进入的区域外，自贸区不限制人员进出。
3.自贸区里能取到人民币吗？
答：可以。自贸区内本身就有一些金融机构，实时消息八家中资银行入驻在即，将为区内企业提供更丰富的服务。
4.我想前往自贸区看看，怎么走最便捷？
答：前往外高桥保税区可以坐地铁6号线，在外高桥保税区北站下来，就可以直接进入自贸区。
如果要前往洋山保税港区，可以驱车从S2，途径东海大桥，进入洋山岛内的东海大道。
前往上海浦东机场综合保税区可以乘坐地铁2号线，在凌空路站下车，打车前往。
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5.自贸区值得看看吗？
答：中国(上海)自由贸易试验区是中国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，是中国对外的一个窗口，既有新鲜感，也有启发意义。
如果想对自贸区有一个直观印象，就直接前往外高桥保税区。如果想看看自贸区内的商品展示，不妨前往富特西三路旁的外高桥国际酒类展示交易中心，富特西一路上外高桥汽车交易市场。
如果你想看看自贸区带来的贸易繁忙景象，可以驱车从S2，途径东海大桥，到洋山港参观一下，站在观海东路上的观景台上，洋山港一览无余，看完港口，还可以参观岛内的观音山、石龙洞，沿着石龙洞景区的道路可以一直走到大海边。
6.自贸区内能“住店”、“打尖”吗？
答：外高桥保税区内有酒店可以住宿，比如上海富豪会展公寓酒店，而附近也有喜来登、锦江之星、宜必思、如家等，各种档次酒店可供选择，与上海市区相比，这里酒店价格普遍比较实惠，平时工作日，五星酒店也就500元不到。吃饭方面，外高桥选择很多，比如苏浙汇、梓婷等。
如果前往洋山港，可供选择的酒店就不多了，记者在洋山港行政区附近找到的酒店是海员宾馆，这家宾馆没有星级，每晚住宿价格260-280元。吃饭方面，洋山港有很多餐厅可以选择，比如大饭堂、洋山餐厅等，都是吃海鲜的好地方。去机场保税区，附近没有住宿。
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7.自贸区内有免税店吗，今后是不是可以去自贸区“扫货”？
答：没有。开免税店不是自贸区关注的重点，亦不符合自贸区建设初衷。目前自贸区内没有考虑开设免税商店，不会复制离岛免税模式。
8.听说外高桥附近在建商场“森兰商都”，未来这里有进口商品直销中心吗？
答：森兰商都位于外高桥保税区外，目前没有进口商品直销业务，但可能有保税商品的展示。
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9.有便宜的包包卖吗？
答：虽然自贸区不等于免税港，但是，伴随自贸区的发展，商品的销售成本可能会逐步下降，如此商品售价存在缓慢下降的可能。当然，在购物上，自贸区可能带来的好处不仅限于此，未来自贸区有助于引入更多的进口商品，消费者将有更多选择。
10.我喜欢的那种护肤品现在国内没有卖，未来，我是否能在自贸区内买到这类商品？
答：未来自贸区承担的重要功能之一就是保税商品的展示，在这里消费者可以看到品种丰富的进口商品，很多还没有进入中国市场呢。根据总体方案，自贸区将深化功能拓展，在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在特定区域设立保税展示交易平台。
11.以后能在国内买到微软Xbox、任天堂的Wii等游戏机吗？
答：可以。按中国(上海)自由贸易试验区总体方案，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
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12.我想买进口商品，自贸区能“海淘”吗？
答：自贸区未来可以直接“海淘”，商品通过物流直接送到消费者手中。根据总体方案，自贸区内将加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。
13.在外高桥酒类展示交易中心，买葡萄酒便宜吗？
答：外高桥区域将打造国际酒类集散中心，未来有望成为亚洲新的酒类贸易地标。外高桥酒类展示交易中心可以免费参观，可以买葡萄酒，但需要几十箱的购买量，相当于是批发价，葡萄酒的价格比沃尔玛等超市便宜。该酒类展示交易中心，主要针对酒类贸易商。
14.自贸区内可以随意上境外网站吗？
答：自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。
15.听说自贸区对外资娱乐文化经纪机构开放，那是不是能看到更多外国明星了？
答：是。比如总体方案中，在文化服务领域，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。这意味着，更多的外资文化娱乐经纪机构有望带来更多的精彩演出节目。
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16.自贸区内能找到什么好玩的娱乐场所吗？
答：有。按总体方案，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，这意味你将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。
17.我可以在自贸区内买房吗？
答：中国(上海)自由贸易试验区由政府统一规划，功能为港口、仓储、物流、金融等，但是自贸区内有办公楼，投资者可以考虑购买办公用房、商铺。
18.如果住在附近，现在房价什么水平？
答：与上海自贸区直接相关联的是浦东川沙、外高桥和原南汇祝桥、临港新城四个板块。随着自贸区各类悬念陆续揭晓，几个地区的楼市价格明显上涨。比如说，区域内“潼港二村”的一套54平方米两居室，8月底成交价为82万元，目前挂牌价已经达到了90万元，这个房价水平已经超过安亭新镇、松江新城。
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19.我想在自贸区内租赁办公场所，现在是什么价格？
答：自从自贸区消息公布后，自贸区写字楼租金已上涨20%左右。就以外高桥保税区内的甲级写字楼汤臣国际贸易大厦为例，该大厦目前租金水平为1.8元-2.3元/平方米/天。机场保税区内由于地方有限，所以租金更高，60平方米的物业月租金达到12000元，比徐家汇、陆家嘴还高。
20.如果生病了，能到自贸区看病吗？
答：可以。自贸区“允许设立外商独资医疗机构”，这意味着未来在自贸区能享受外资的医疗服务，包括综合医院、专科医院和门诊服务。
21.个人可以随意去自贸区开银行账户吗，开的是海外账户吗？
答：根据总体方案，未来中资银行可以开办离岸业务，但是否个人可以开海外户头没有提及。从目前银行的表述来看，自贸区内，个人可以开银行账户，银行将通过不同类别账户进行区隔管理，做到“客户什么身份，就开什么账户”。
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22.听说自贸区有很多金融创新措施，存款利率会更高吗？
答：根据总体方案，自贸区将加快金融制度创新，对金融市场 利率市场化创造条件进行先行先试。
23.我想去旅游，自贸区有旅行社提供服务吗？
答：能。按自贸区在专业服务领域的开放措施，根据总体方案：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
24.我在自贸区工作，能买外资保险吗？
答：能。在自贸区总体方案中，“试点设立外资专业健康医疗保险机构”，这意味着一些外资的疾病保险、医疗保险、失能收入损失保险、护理保险和意外伤害保险有望进入自贸区内。
25.今后企业集聚自贸区，这样会使PM2.5升高吗？
答：不会。四个保税区目前多以贸易和服务型企业为主，少有制造业。未来自贸区应该也会沿袭这个特色，制造业不会是主力。
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26.自贸区概念股现在股价怎么样？
答：自贸区的概念股从今年7月份就已蠢蠢欲动，8月22日国家正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区后，上述个股都出现一轮疯狂上涨，根据不完全统计，平均涨幅在30%以上，多数股票有2个涨停，陆家嘴、华茂物流、上港集团等8月22日以来累计涨幅超过100%，外高桥更是接近400%。
但就近期来看，自贸区概念股开始出现“回潮”，上港集团等个股出现大幅波动，自贸区概念股开始获利回吐。短期来看，有下跌的风险。
27.A股市场，自贸区概念股有哪些？
答：与自贸区相关的概念股有几十家，涉及房产、金融、交通运输、基建等数个行业。如地产行业的外高桥、浦东金桥、张江高科、陆家嘴；金融商贸行业的浦发银行、爱建股份、上海物贸；交通运输的上港集团、上海机场、东方航空等。
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28.概念股未来还能赚钱吗？
答：中国(上海)自由贸易试验区是一个长期的过程，其意义堪比当年的深圳特区开放。自贸区股票现在处于上涨癫狂期，短期内不宜购买，但从长期来看，是一个值得长期关注的版块，相关上市公司的业绩也将慢慢释放出来。
29.自贸区概念股的“噱头”是什么？
答：中国(上海)自由贸易试验区建设是一个长期的利好，A股市场自贸区概念股的上涨主要是对未来几年自贸区建设的美好预期。就目前而言，自贸区概念股的价值主要分几类：
类是在自贸区或周边有大量土地的公司，如：
海博股份，区内拥有11万平方米土地，旗下的上海海博供应链管理有限公司位于洋山临港保税物流园区内，占地165亩，拥有自建保税仓库近6万平方米。
锦江投资，区内拥有6000平方米土地。
浦东金桥，区内拥有1.78万平方米仓储土地，同时控股股东参与临港建设，临港地区有20万平方米平土地储备。
中储股份，公司上海临港保税物流基地项目在上海自贸区占有土地面积约4.75万平方米。
第二类是参与自贸区建设开发的公司，如：
外高桥，担负区内开发建设的上市公司，近期计划非公开发行募集资金不超过27亿元人民币，其中21亿将用于上海自贸区一期建设项目。
陆家嘴，计划参与临港新城的开发建设。
浦东建设，区内基础建设受益者。
第三类是物流仓储和运输公司，如：
上港集团，我国大陆地区的港口集团，担任外高桥和洋山港区的全部集装箱码头和主要公共散杂货码头业务。
东方创业，全资子公司占有东方金发物流公司50%股权，而东方国际物流将在洋山深山港物流园区内购入土地约120亩。
新宁物流，全资子公司上海新郁宁物流有限公司位于上海市外高桥保税区富特北路240号二层。
交运股份，拥有临港产业区港口发展有限公司35%股权。
第四类是金融物贸类公司，如：
上海物贸，在保税区生产资料交易市场内从事现货交易及期货标准合约的交易。
张江高科，拥有上海股权托管交易中心23%及上海张江艾西益外币兑换35%股权，受益于可能成立的“自贸区企业股份转让系统”，以及货币兑换业务。
浦发银行，区内拥有三家一级支行，跨境贸易结算业务在国内股份行中处于领先地位。
30.我是企业主，希望招聘海外高端人才，在自贸区会更方便吗？
答：会更加方便。按自贸区服务业扩大开放的措施，“允许设立中外合资人才中介机构”，“允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构”。这些人才中介机构在境外拥有大量资源，其入驻自贸区，意味着无论是企业主向海外招聘，还是外资企业在内地招聘，都便利不少。
31.我想在自贸区接受国际先进的职业培训，可以吗？
答：可以。按自贸区在社会服务领域的开放措施，允许举办中外合作经营性教育培训机构和经营性职业技能培训机构。这类职业技能培训主要是针对就业人员在就业前的培训和其他技能培训活动，并不包括社会上办的各类培训班、速成班和讲座等。
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32.我刚刚大学毕业，自贸区能提供更多就业机会吗？
答：可以。未来肯定会有大量新的企业落户自贸区，这些企业运作自然需要招聘员工。就此而言，长远来看中国(上海)自由贸易试验区对于拉动上海就业市场肯定是有好处的。
33.我想创业，能够在自贸区内注册公司吗？有优惠措施吗？
答：可以，新一轮高标准贸易和投资体系，遵循竞争的中性原则，各类投资者都是平等的，对谁都没有特殊，市场会更开放。自贸区更强调制度创新，而非政策优惠。
34.我的企业已经在自贸区内注册，可以在其他地方投资吗？
答：根据总体方案，试验区内企业原则上不受地域限制，可到区外再投资或开展业务。
35.我的企业注册在自贸区内，并不从事国际贸易业务，需要搬出吗？
答：不存在搬出去的问题。区域内只使用一套新的标准和制度安排，除了负面清单禁止的行业，都是可以做的。
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上海自贸区今天正式挂牌 沪通铁路有望区内设站 东方网
今天，上海自贸试验区将挂牌，市政府将召开新闻发布会，公布自贸区首批政策改革细则，涉及98项政策试点，今天公布55项，其余43项将在年底前出台。
上海自贸区对市民生活到底有何影响？记者采访多方专家进行解读。
上海自贸区今天挂牌沪通铁路有望区内设站
出境游价格可能更优惠
【政策】允许在试验区内注册符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。【解读】上海青旅出境部总经理周迎风表示，这对消费者来说是一个利好，因为外资旅行社可以更便捷获得出境游方面的资质。如果享有自贸区的税收优惠，他们推出的产品价格会更有优势。
买健康险有更多选择
【政策】支持试点设立外资专业健康保险机构。【解读】复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，这有利于国内保险企业学习借鉴国际保险市场的运作机制。自贸区内试点成功后，如果能推广，意味着市民购买商业健康医疗险有了更多选择。
更快接轨先进技术
【政策】允许设立外商独资医疗机构。【解读】“自贸区或带动高端医疗市场的升级，医疗技术、药物跟国际接轨更快，更新更加及时。”作为本市中外合作医院，上海东方国际医院CEO王欣认为，虽然允许设立外资医疗机构的政策早已有之，但是近两年的发展速度仍旧比较缓慢。此次上海自贸试验区提到了“允许设立外商独资医疗机构”，可以预计，在试验区中的外资医疗机构成立和发展的脚步会比其他区域要快。因为试验区里面的市场环境将更国际化、更开放，相对行政干预也会少些。“不论是国内没有的疫苗、还是实时研发的药物、还是国际领先的检测手段、肿瘤预防方法等，在更加宽松的政策下，更先进的医疗技术手段将变得触手可及。”王欣说。
国际演出来沪提速
【政策】在演出经纪方面取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。娱乐场所方面，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。【解读】上海国家对外文化贸易基地副总经理冯岚接受记者采访时表示，这意味着今后相关演出机构的市场进入门槛比以前有所降低，对普通市民来说，可以预期的是今后来沪的国际文化演出会增加，“当然，具体到会增加多少，哪些演出会来，最主要的还是由观众的欣赏口味、票房等市场因素决定。”
就“允许设立外商独资的娱乐场所”一事，有网友推测这可能意味着外资娱乐场所内允许开设赌场。不过接受记者采访的业内人士都认为不可能会允许在自贸区内开赌场。此前，国家文化部有关人士接受媒体采访时也否认了赌场、色情场所会随之进驻自贸区的猜测。
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其它利好
就业或可拿“国际工资”
自贸区对普通市民带来的另外一个机遇则是就业。“自贸区的政策会吸引大批国际企业落户，届时就需要大量的人才。”孙立坚表示，根据自贸区的定位，这些企业需要的是比较高端的人才，有机会拿到远远超出国内同行业水平的“国际工资”。自贸区也给大学生毕业生就业提供了机遇。
特别提醒
自贸区内互联网没有特殊
根据已经发布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,将在区内扩大开放增值电信业务。在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。
自贸区交通轨交2、6、16号线比邻沪通铁路或串联四大区
上海自贸试验区目前划定的四大区域、28.78公里土地上，将以现有和即将通车的轨道交通线路与公交接驳方式运输客流。轨道交通专家、同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章在接受记者采访时表示，自贸区四大区域未来有望依靠沪通铁路串成一体，缓解道路货运巨大的压力。
地铁运营方表示，2号线、6号线以及年内将通车的16号线
都和相应的区域比邻，目前还没有专为自贸区设计轨道交通线路的计划。市交港局相关人士说，自贸区不像世博园区会有大客流或市民频繁前往，现有交通基本可以满足。如果今后有发展需要，会有配套的交通运能，或调整一些线路的走向。
孙章表示，目前公布的自贸区4大区域面积不大，区域内再发展轨道交通或其他中运量新型交通未必合适。目前已经进入准备阶段的沪通铁路，建成后可以缓解自贸区范围内道路运输压力。
根据初步研究，已进入前期准备阶段的沪通铁路新建工程，有望在自贸区4大区域内设置站点。
孙章透露，沪通铁路只需要针对浦东新区范围内的走向做一些微调，站点位置再细化下，可实现从临港新城芦潮港向北，接入浦东机场周边区域，接外高桥保税物流园区，最终翻过黄浦江，抵达太仓港区，将四大自贸区串起来。而洋山保税港区（岛域）范围，目前已经规划建造第二座公轨两用的东海大桥，将轨道交通接入洋山深水港。
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