[摘要] 近日从有关方面独家获悉，上海作为公积金贷款支持保障房建设的试点城市之一，已确定杨浦区作为全市唯一试点区，并拟定一份试点实施方案，但尚未获得国家住建部批准。很显然，在中央调控商品房市场的同时，保障性住房在供应方面能否及时到位，将很大程度上影响调控效果。
公积金或能弥补资金缺口
事实上，上海今年从土地供应到建设安排，都将保障性住房提升到一个新高度。“2010年上海住房供地计划”就明确，2010年本市计划供地1100公顷，其中70%为三类保障用地，带有政府保障性质的保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地分别为250公顷、450公顷和70公顷。而2010年全市新开工保障性住房的总体目标为1200万平方米，其中经济适用住房约400万平方米，动迁安置房约800万平方米。
然而，保障房建设的难点之一就是要投入大量的资金，尤其是地方配套资金。以上海今年1200万平方米保障性住房的总体目标为例，粗略计算，总资金投入量至少需要600亿元左右。庞大的资金需求俨然已成为保障房规划落实的拦路虎。
一方面是保障房建设需要庞大资金，另一方面是数千亿元公积金沉淀资金。记者从上海公积金管理中心了解到，至2009年年底，上海累计归集住房公积金和补充住房公积金合计2134.10亿元，同时2009年上海住房公积金取得各项业务收入39.25亿元。这主要来源于存款利息收入、个贷利息收入和国债利息收入等。抛去17.17亿的各项支出，上海2009年实现了22.08亿增值。
这笔可观的增值和沉淀资金，未来或许能为上海保障房建设提供有力支持。
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