[摘要] 房价持续走高，一度成了笼罩在众多城镇低收入群体头上的“阴霾”。２０１１年，新一轮楼市调控及时重拳出击，“限购、限贷”紧锣密鼓出台，保障房建设全面加速，政府打出楼市“加减法”政策组合拳。但目前仍需多方发力破解政策执行瓶颈，有效执行调控措施，引导房地产业回归理性。
房价持续走高，一度成了笼罩在众多城镇低收入群体头上的“阴霾”。２０１１年，新一轮楼市调控及时重拳出击，“限购、限贷”紧锣密鼓出台，保障房建设全面加速，政府打出楼市“加减法”政策组合拳。但目前仍需多方发力破解政策执行瓶颈，有效执行调控措施，引导房地产业回归理性。
“加法”多方发力增加供应
始自２００７年的大规模保障性安居工程，近年来快速发展。越来越多无力购买商品房、甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房，圆了安居梦。
据统计，“十一五”期间，我国通过各类保障性住房建设，解决了１１４０万户城镇低收入家庭和３６０万户中低收入家庭住房困难问题。２０１０年，各类保障性住房和棚户区改造住房开工５９０万套，基本建成３７０万套；农村危房改造开工１３６万户，基本竣工１０８万户。
近日，国务院保障性安居工程协调小组与各地签订了２０１１年保障性安居工程建设目标责任书。今年共将建设城镇保障性住房１０００万套，比去年增加７０％多，改造农村危房１５０万户以上。
为缓解不断增加的资金压力，２０１０年，中央财政对保障性安居工程的专项资金支持力度达到８０２亿元。２０１１年，中央财政补助资金将超过１０００亿元。地方政府也采取多种措施筹措资金。如黑龙江、江西等省加大了省级财政补助力度；山西等省规定新建商品住房项目按５％配建廉租住房，并作为土地出让前置条件；吉林省规定土地出让净不低于２０％用于保障房建设。
为了督促落实土地出让净用于廉租房、公租房建设和城市棚户区改造的比例不得低于１０％的政策，有关部门计划采取相应的硬措施和硬约束。财政资金安排不足的地区，土地出让净提取比例还将进一步提高。
住房和城乡建设部部长姜伟新指出，争取到“十二五”期末，基本解决城镇低收入家庭的住房困难，改善部分中等偏下收入家庭的住房条件。“十二五”期末，城镇住房保障覆盖率将达到２０％以上。
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