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聚焦房地产限购路线图 二三线城市会是终点吗

证券日报  2011-08-26 13:35

[摘要] 房地产限购令再次走到楼市调控的台前。一二线城市限购之后,资金被挤出流入二三线城市的迹象十分明显,与此同时,一些省会城市未限购的郊区县也成为资金承接的主力。廊坊等地的“限价”令与省会城市的市中心限购异曲同工,都在尽可能地规避严厉的“限购”给当地房地产市场乃至经济带来的波动。

限购令扩大仍在博弈

从传出限购令扩大的信号至今,已经过去了一个多月的时间,除江门市表示限制外籍人士购房外,尚无其他城市加入限购队伍。虽然“限购”扩大的呼声较高,但执行起来,却是阻力重重,开发商紧张的资金链和地方政府的土地财政模式,都是牵绊“限购”令快速执行的因素。二线城市用“限价”代替“限购”,包括中心城区限购、郊区放开的政策,都是“限购令”落地时的博弈结果。

上海中原地产研究咨询部总监宋会雍也认为,限购不限购,博弈仍在进行。房价的上涨必然来带地价的上涨,可以给地方政府带来大量的土地收入,而房地产税收也依赖于交易量的支撑,对于地方政府来说,限购肯定不是一个好消息。但是,二三线城市房价上涨过快,如果不抑制,必将来带更大的危害,地方政府需要负责地权衡利弊。对于限购,中央也有规划,不会纵容地方政府一味追求短期利益。

西南证券房地产行业分析师肖剑表示,目前中小开发商的融资渠道较窄,而大型开发商的融资渠道较多,其项目结构分布广泛,其在二、三线城市的良好销售在一定程度上缓解了其资金紧张程度。“总的来看,房地产企业的资金链条目前呈现两个特点,一是支出大于流入,二是资金成本不断升高。”肖剑认为,一旦二、三线城市限购政策得到落实后,开发商的成交量将进一步受到抑制,销售肯定不如上半年,届时其业绩增长也将出现小幅放缓的情形。

上海市城市经济学会高级经济师顾海波认为,土地财政掣肘二三线城市限购,因为限购令落实好坏的关键取决于地方政府的积极性。“去年,二三线城市就已成为房产商投资的热土。”

在住房和城乡建设部下发的文件中,给出了五大限购标准,并表示“符合上述条件较多(两条以上)的城市,建议列入新增限购城市名单。”不过,住建部也为地方政府留有余地,“各地可根据实际情况,对具体标准进行适当修改。”“住建部不会出台一个所谓的限购名单,直接下令名单内的城市限购,而只是在督促地方政府主动出台限购的政策。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示,具体政策出台将以地方政府的意志为主,部里肯定需要对各地上报的情况进行审核,对不符合要求的,或与实际情况有出入的进行督促。

随着限购的持续执行,一二线城市的存量房数量节节攀升,不过,尚未升至2008年点。截至目前,北京商品房可售房源已达10.8万套,北京楼市可售房源的消化周期已接近15个月,该数据是2009年的3倍。同样的情况也出现在上海、深圳、武汉、杭州、苏州、宁波等重点城市。中原地产的监测数据显示,宁波商品房库存的消化周期已达到29个月,杭州22个月,上海13个月,深圳、武汉、苏州均超过15个月。

对于多数人预测的8月底前会出台新一轮限购名单,也有业内人士并不赞同,即便各地都能于8月20日前提交报告,也还须一个沟通、协调的过程,部分地方政府和住建部之间少不了博弈。延至9月公布,可能性相当大。至于城市分布,预计将集中在北京、上海、广州、深圳等大都市圈周边,类似珠海、东莞、廊坊、秦皇岛、昆山等,因为部分投资需求被挤压出大都市,从而导致周边城市楼市投资比较活跃,房价上涨偏快。

王珏林也分析称,整个工作或许将会持续到9月初,届时限购令落实的具体情况才将揭晓。

“限购”令扩大迟迟不落地,关于限购令放松的声音却已传出,工商联房地产商会会长聂梅生在近期参加一次房地产峰会上,她作出了大胆预测:“我预计明年春天有可能会出现松动,再过段时间后有可能会取消。”在已出台的限购文件中,部分城市如贵阳、济南等,明确提出政策有效期截止到2011年12月31日,南宁规定截止至2012年2月29日。“限购期限可暂定到今年年底。”也出现在了住建部近日下发的《列入新增限购城市名单的建议标准》中。

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