[摘要] 3月6日，财政部部长谢旭人在记者会上表示，财政、税务部门已经会同有关部门，总结上海、重庆两市试点房产税的经验，在此基础上进一步研究推进房产税的方案，将适当扩大房产税试点征收范围。
先试后法还是先法后试？
“最重要的问题在于，我国房产税的征收目前尚没有法律依据。在没有法律依据的前提下，扩大房产税的征收试点等于是规避了物业税的立法程序。”田在玮好不容易抢回继续发言的机会，“征收房产税既然是涉及所有人财产的问题，就应该通过法律途径来解决，因此建议人大早日介入房产税的立法工作。”
“在扩大征收房产税之前，首先需要明确实行这一措施需要达到什么目的，不应该就其可能产生的结果去盲目尝试。”孙文杰委员洪亮的声音响起，整个会场的气氛开始热烈起来。
“本来不想发言的，但是今天这个话题我非得说说不可。”孙文杰说。
“我个人认为，我们的房地产调控政策实施多年以来，并没有从根本上解决问题。因为，自改革开放直到现在，房地产市场依然是一个不错的市场，创造了很多社会财富，也解决了很多人的就业。”孙文杰激动地表示，房价的快速上涨不仅是老百姓难以承受之重，对于开发商而言同样“可怕”。
“要从根本上解决房地产市场的一系列问题，应该从立法角度上来解决，而不应该是今天一个政策，明天一个说法。”孙文杰的语速越来越快。
“小济委员，您的意见呢？”田在玮把话锋转给了张小济委员。
张小济心平气和地表示，不管出于什么目的，既然是一个税种，根本原则必须是依法纳税。
“依法纳税没有错。但是，前提是有法可依。重庆、上海已经先行试点了，试点的效果怎么样？”孙文杰反问。
“这个试点效果有没有经过科学的评估？有没有说服力？”孙文杰继续反问。
“通过试点，应该看到这一措施的主要功能是什么，而我们的房地产市场最需要解决的问题是什么。这个需要先弄清楚。”孙文杰说。
孙文杰的话音刚落，于炼又接过了话筒。“如果扩大征收房产税的范围是为了老百姓买得起房，这个举措就是一个自欺欺人的伪命题。因为，即使房价回归20％，就我们老百姓目前的收入条件而言，仍然买不起房。”
“而如果是为了抑制开发商获取暴利，那比房地产宏观调控还重要的是地价的调控。同样一平方米的房子，县级城市可能只卖到2000元，而北京这样的地方至少卖到两万元，甚至可能更高，这个差距最根本的在于地价的差距。因此，要做到房价的合理回归，首先需要保障地价的合理回归。”于炼强调。
“因此，我认为，在房产税征收立法工作尚未进入实质性阶段，社会争议较大，试点城市的征收效果还有待科学评估的情况下，对扩大房产税的征收范围应该慎之又慎。”田在玮的发言结束了这场讨论。（刘喜梅）
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