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住房信息联网 别轻言“住房信息联网不反腐”

扬子晚报  2013-06-24 08:03

[摘要] 记者近日从住建部相关部门了解到,住建部已经与40个首批实现个人住房信息联网的城市签订了“数据采集和使用安全协议”。“安全协议”内容包括,住建部不设房屋产权查询端口,亦不拥有查询权限,个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。业内人士认为,住房信息联网数据仅用于宏观分析,反腐功能或落空。

 

住房信息联网无法承载反腐期待 长江商报

据悉,为了打消地方政府对于涉房信息的担忧,住建部在推进个人住房信息系统联网工作的过程中,已经开始与地方政府签订“数据采集和使用安全协议”。住建部同时承诺,个人住房信息系统联网采集的数据仅用于宏观分析,且住建部不设房屋产权查询端口,亦不拥有查询权限,个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。

现实之难,国情之艰,以及反腐情势之深重,都足以从这样一则新闻里得窥一斑。而其中真正让人慨叹的,则是住建部与地方政府之间签订的“安全协议”。这到底是谁的安全?如果说安全协议无情打破了社会对个人住房信息联网的反腐幻想,那么地方政府不惜以各种手段维护的,不正是类如“陕西房姐”“郑州房妹”“广州房叔”等腐败官员及其家人的安全吗?这的确是一个让人黯然的时刻,它让我们看到,最应当具有反腐意愿的一些地方政府,反倒在某种情形下成为腐败的庇护力量。

用以观察反腐情势之难,个人住房信息联网的博弈情状已经足够。但是我觉得倒真不必为住房信息联网的“去反腐化”结果如丧考妣。换句话说,这一信息联网功能,终究没办法承载起中国的反腐期待。这不仅因为,房产只是腐败表现形式之一种,而且也因为,在我们尚未真正建立起金融或财产实名制、或者一个有权势的人便可以拥有数个户口的情形下,靠个人住房信息联网来反腐也难免失之虚枉。

话至此处,牵出一个关于官员财产公开的话题就自然而然了。一直以来,缘于财产公开制度难以得到实质性推进,始终有一种声音认为不管三七二十一,公开了再说,“先公开再完善”。但是我总觉得,任何事情,如果一开始就没有打算尽全力而为之,没有打算“舍得一身剐”,那么成功的几率完全可以忽略不计。那些持“先公开再完善”观点者的意见,以为在循序渐进中,制度可以得到自我实现。但是在我看来,这种论调终究没有超出“国情论”的观点,所以也只能是一种苟且与回避。指望制度的自我实现,最终同样只会沦为一种幻想。

没有官员财产的真正公开,即使个人住房系统联网不“去反腐化”,也不能真正推动反腐深入。对官员的监督,对权力的制衡,对腐败的治理,从来不存在国情之异、中外之别。几乎可以断言的是,在没有更加完整、配套以及全局性的制度出台之前,在没有真正抛弃“国情论”之前,任何寄望“单兵突破”者都不可能有所实现。像住房信息联网一样,在缺乏顶层制度设计的前提下,面对强大的利益团体,面对各种一损俱损与盘根错节,任何寄希望于“单兵突破”式的制度,一旦在进行深入利益博弈时就难免力不从心,于是就会愈加苟且。

假如有一天,官员财产公开成为可能,那么我们是否还会有必要过多纠结于个人住房信息联网的反腐功能?

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