[摘要] 官邸制是公务人员的一种住房制度。官邸是国家为一定级别官员提供的在任职期间居住的住所，官员本人对官邸只有居住权而没有产权，任职期间入住，卸任后即迁出。
官邸制是公务人员的一种住房制度。官邸是国家为一定级别官员提供在任职期间居住的住所，官员本人对官邸只有居住权而没有产权，任职期间入住，卸任后即迁出。
作为廉政制度建设的重要组成部分，党的十八届三中全会《决定》指出：“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房……探索实行官邸制”。
在一些发达国家和地区，为某些级别官员提供办公场所和住房是常见做法。
推行官邸制整治住房腐败
发达国家或地区一般都具备较完善的官邸制，虽然具体的实施细则存在差别，但共同特征是政府为相关公职人员提供住房和办公用房，任职期间入住，卸任后搬出。与此同时，这些国家还拥有比较完备的官员财产监管体系，通过严格的公众监督和政府监管保障官员住房、薪酬待遇的公开透明。
国外官邸制的推行基本具有相似背景。一方面，官邸制能够在保障关键部门高级官员生命财产安全同时为这些官员提供合适的办公场所；更重要的是，预防和整治公职人员的住房腐败问题需要建立健全官邸制及其相关的配套制度。由于各国具体国情不同，官邸制在这两方面会有所侧重。
就保障官员生命财产安全来说，通观各国情况，公共官邸主要分配给高级公务人员或处于关键职位的公务人员，例如总统、总理、外交部长、国防部长等，这些关键部门的高官必须入住官邸是许多国家的硬性规定。
另一方面，由于发达国家或地区在历史上也曾历过市场与政府关系权责不清、寻租性腐败、各种隐性腐败层出不穷的时期，住房腐败问题也曾相当严重，因而各国在实践中不断建立健全官邸制度，并辅以一系列配套机制，以加强对住房腐败的监督和惩罚力度。例如，新加坡在建国初期只有9%的公民拥有公共住房，而其中大部分都为权贵阶层享有，治理严重的住房腐败问题是新加坡推行官邸制的直接原因。
规定官员住房薪酬须公开
从世界范围来看，官邸制在很多国家已实行多年，其中的突出代表是家喻户晓的美国白宫、法国爱丽舍宫和英国唐宁街10号、俄罗斯克里姆林宫等。
虽然各国官邸制存在实施细则上差别，但其共同特点是：官员对官邸只有居住权而没有产权，无论如何，官邸都是公共财产的一部分，按规定配置内部设备，费用则由国家承担。官员在任职期间入住，卸任后搬出，多数国家还为高级官员提供住房补贴。此外，很多实行官邸制的国家也规定官员住房、薪酬待遇等必须公开透明，接受社会监督，防止政府高级官员谋取住房特权。
可以说，官邸制在国外长期实践已经取得了显著成效，除了保障关键部门公职人员的生命财产安全以外，官邸制的主要作用在于防治和监控官员住房腐败。
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