[摘要] 从中央和各地方政府的规划来看，增加住宅用地的供应也是此次房地产调控新政的重要举措。但根据前五个月的土地实际出让情况统计，北京、上海和广州三大一线城市住宅用地出让面积仅占计划供应量的两成左右。今年住宅用地供应量高达18.5万公顷，同比大幅增长138%。各地土地市场也纷纷吹响了大规模供地的“集结号”。
一线城市交20%答卷
从中央和各地方政府的规划来看，增加住宅用地的供应也是此次房地产调控新政的重要举措。但根据前五个月的土地实际出让情况统计，北京、上海和广州三大一线城市住宅用地出让面积仅占计划供应量的两成左右。
根据国土部公布的2010年住宅用地供应计划，今年住宅用地供应量高达18.5万公顷，同比大幅增长138%。各地土地市场也纷纷吹响了大规模供地的“集结号”。北京、上海等一线城市先后出台供地计划。
北京市今年计划住宅用地供应总量2500万平方米，其中廉租房、公租房等保障性住房用地占1250万平方米。上海市计划供应住宅用地1100万平方米，比去年增加35万平方米。广州市商品住房用地供应总量为500万平方米，供应量创下历年。
计划虽然宏伟，但是从前五个月的出让情况来看，各地的土地成交量不容乐观。尤其是受4月份“供地计划出台前暂停出让”的政策影响，大部分一线城市当月的住宅用地都是零成交。如今小半年已然过去，北京、上海等一线城市的住宅用地成交量仍然未有起色。据中国证券报记者粗略统计，前五月北京、上海和广州三大一线城市累计成交的住宅用地面积约为821万平方米，占三地年度计划供地面积的比例仅为20%。
根据北京市土地整理储备中心的数据，如果加上正在交易和即将入市的住宅类用地，今年前五月，北京市共计划推出住宅用地近1500公顷，占年度计划供地面积的六成，完成供地计划看似指日可待。然而实际上，前五月北京市共成交住宅类用地26宗，土地面积410.25万平方米，仅占年度计划住宅供地量的16.41%。如果想要完成年初制定的计划，接下来的几个月需要大规模集中供地。
4月底，上海市公布了今年“第1号国有建设用地使用权出让预申请公告”，出让地块总数高达105幅，土地面积合计超过500万平方米，成为上海市规模的一次集中以预挂牌形式推出的土地出让。这105幅的土地出让底价总额为465亿元，其中纯住宅地块24幅。然而在地块推介开始后，却陆陆续续出现申请程序被终止、出让活动延期等“意外情况”，土地出让规模大幅缩水。
无独有偶，广州市和深圳市也延续着从年初至今住宅用地成交的低迷。深圳市仅在一季度时成交1宗总面积为20.05万平方米的住宅用地，4、5月份均为零成交。广州一季度共成交2宗住宅用地，5月仅成交一块三类居住用地。
不仅是成交冷清，土地流拍的现象也开始频频出现。5月7日，北京首次以招标方式出让位于房山、通州、大兴和延庆的4宗住宅用地。其中面积的顺义区马坡镇地块由于5家参与竞标的开发商报价全部低于底价而流标。5月下旬，北京市又接连流拍了数宗商业地块。
“最近的土地出让打算先看看再说。”北京市某国有房地产企业的负责人表示，受房地产新政余威的影响，开发商普遍持观望态度。再加上土地增值税等政策一定程度上将降低房企的利润空间，也打击了开发商的拿地热情。
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