[摘要] 除了绿地玫瑰园，《第一财经日报》记者了解到，另一块“商业地王”苏州滨河世贸中心也已经沦为菜地和停车场。这个地块位于寸土寸金的苏州新区CBD核心位置、曾被列入苏州高新区十大项目之一，目前已经抛荒7年之久。
闲置土地形成的原因
形成闲置土地的原因是多种多样的。
一是历史原因,因拆迁不到位、规划调整、资金不到位等原因影响开发进度,造成了“烂尾楼”、“烂尾地”;
二是纠纷原因,包括司法查封、债务纠纷、居民纠纷造成的土地闲置;
三是部分企业为等待开发时机,延缓建设而形成的囤积土地;
四是违法占地、违法建设,还有因不可抗力造成的闲置土地;
五是由于历史原因土地供应方式一直延“续双轨制”,绝大多数国有企业土地使用权通过行政划拨方式无偿取得,企业或因经营不善、或因关停并转、或出自利益动机,在未依法履行有关手续的前提下,擅自将土地进行转让、出租;
六是由于前几年土地以协议出让方式为主,包括地产商在内的各类单位及个人,通过各种途径获得土地,囤积多年。所有这些都严重影响了土地市场健康发展,造成了土地资产严重流失。
国土部此前曾有闲置土地处理措施的相关规定，但实际执行较难。“土地是否闲置认定漏洞很大：围墙围起来算不算开工？竖几个吊塔算不算开工？举行开工典礼算不算开工？大不了只能戴个建筑进度太慢的帽子。”一位房地产业内人士说。
回归到苏州高新区这块碑开发成菜地的闲置地，据悉，虽没动一砖一瓦，但该地块的规划设计却一直在变更:2008、2009年该地块已作过数次规划公示；2010年春节前后，规划再次变更，被列入2010高新区十大开工项目名单，之后又偃旗息鼓。
相关知情人士说，开发商一直没闲着，地块项目公司银庄置地一直以地块转让或合作开发的名义与多方谈判，谈判的基础是现有地块的评估价。一旦合作成功，银庄置地的丰厚回报自不待言。
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