[摘要] 随着党的十八届三中全会召开临近，土地改革成为关注的焦点，坊间流传的改革版本，不断地搅动着资本市场。之前走势疲弱的土地流转概念股在9月23日卷土重来，罗牛山当天涨停后，又连涨两天；辉隆股份在25日出现涨停。
新土改难破局
在《指导意见》征求意见时，被媒体误报为“该文件已下发，并将在河北、辽宁、吉林等18省市，选择28个试点市县，启动农村集体经营性建设用地使用权流转试点。”
国土部人士对中国房地产报记者透露，河北、辽宁、吉林等18省市正在申请的是城乡“同地同价”的试点。
但由于各方面的谨慎姿态，大家热议的新土改，并不会在十八届三中全会破局。
“十八届三中全会的重点还是户籍制度，而不是土地制度改革，所以土地制度改革在2013年并不会有特别大的突破。”该人士表示，在《土地管理法》修订何时完成尚未可知的情况下，土地改革只会提出一个框架性思路，具体的方案可能还是有赖各地逐步探索，试点较为成熟后才能形成。
“广东的土地流转模式是中央比较肯定的，而且也确实解决了部分用地难题，但眼下在推广仍然不具可能性。”该人士表示。
在新型城镇化的大旗下，土地制度改革不仅与户籍制度改革一起，被认为是必须的配套改革，更被认为是新一轮改革红利的重要一环。而近两年国土部在大力推动农村集体土地确权登记发证，不少人也将之理解为未来集体土地流转的重要准备之一。
虽然，新土改破局仍有待时日，但在接受中国房地产报采访时，上述国土部官员明确了未来集体用地改革的方向——推动农村集体土地与国有土地同地同权，将成为未来土改的纲领性原则。
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