[摘要] 对央企而言，大规模参建保障房，究竟是一个烫手山芋，还是一轮新的机遇？5月初，国资委在网站上挂出通知，要求央企积极参与保障房的开发建设。“中央政府承诺今年建设1000万套保障房，实现难度很大。”
跟进阅读》》 各地保障房分配被指管理混乱 屡见骗购倒卖现象 （来源：新华网）
近期，许多地方被曝存在保障房“被骗购”“被团购”“被倒卖牟利”等分配乱象。记者日前调查发现，各地在保障房分配准入、公示、管理、退出等四大关节都面临难题，分配机制建设步伐缓慢。业内人士及专家指出，保障房分配亟待“治乱”，公正、公平地切分“蛋糕”，不仅关系千家万户“住有所居”梦想的实现，更考验政府的公信力及社会的管理能力。
保障房分配乱象迭出
在深圳、北京、武汉等地，最近连续有网帖曝光这些地方的保障房被不符合条件人群骗购的情况发生。
深圳市住房和建设局日前在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示二榜名单，并对保障房虚假信息申报者下发了第三批２９０份《行政处罚预告知书》。与前两次共查处４５名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处不仅人数大涨，而且处罚名单还再现了身家百万元的“富豪”。
在陕西省的山阳县，在９００多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达１００多人，这些“团购者”中不乏“乡长、镇长、执法队长、所长”，还有的直接标注了“科员、副科、科长”等字样。
在近日受到高度关注的福建龙岩公务员“团购”保障房事件中，当地有关部门承认，有百余名以机关事业单位名义申购的人员，目前有９户公职人员被取消申购资格。
审计署２０１０年底公布的数据显示，在重点调查的３２个城市中，有１８个城市向２１３２户不符合条件的家庭分配了廉租房。
一方面是不符合条件的“挤入”保障房；另一方面却出现保障房分配后闲置和转租转售的情况。
福建省宁德市东侨经济开发区经适房项目——华庭小区是该市大型的保障房项目，小区内共有１５栋住宅楼、５００多套住房。记者从华庭小区物业管理处了解到，该小区交付业主使用已有３年多，目前入住率不足２０％。记者还看到，在４号楼二层一住房的窗户玻璃内侧贴着一张“本房出租”的红纸条，上面留有联系电话。一位王先生甚至在宁德房产网上发布了这样的售房信息：“东侨华庭小区２幢。三室一厅二卫二阳台，面积１３９平方米，１０成新，５６００元／平方米。因属批经济适用房，房产权、土地证在办理中。交易一般暂时只能私下公证交易，以信誉为主。”
保障房分配面临“四大难”
记者日前在一些地方调研发现，造成保障房分配乱象层出不穷的根源在于，保障房分配准入、公示、管理、退出等四大关节存在诸多漏洞和难题。
科学设置准入门槛，是实现保障房公平分配面临的道难关。准入门槛由谁来设，有哪些条件，是问题的关键。目前，绝大多数地方保障房准入门槛由主管部门制定，社会公众无缘参与，有的甚至是地方主管部门领导拍脑袋决定。
保障房建设指标任务从中央到地方，层层分解。但由于各地经济发展、居民收入、保障房实际需求等状况不同，准入门槛也会有较大差异。另外，公租房、廉租房、经适房、限价房等不同形态保障房，覆盖不同层次的困难群体，其门槛条件各有针对性和适用范围。
“往往是条件多了，操作起来就增加了难度。尤其在申请人收入这块，统计不很全面，导致一些地方出现‘开着宝马住保障房’的现象。”福建省住建厅住房保障处处长柳文定告诉记者。
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